连日来，北京证券交易所设立的消息成为市场关注的焦点。在9月3日证监会召开的新闻发布会上，相关负责人表示，组建北京证券交易所是在新三板前期改革探索的基础上，突破体制机制上的发展瓶颈，建设一个为创新型中小企业量身打造的交易所，探索新三板及其服务中小企业科技创新的普惠金融制度。
近年来，国家有关部门推出了设立精选层、建立公开发行制度、引入连续竞价和转板机制等一系列改革举措，激发了市场活力，取得了积极成效，各项制度创新初步经受住了市场考验，吸引了一批“小而美”的优质中小企业挂牌交易，为进一步深化改革、设立证券交易所打下了坚实的企业基础、市场基础和制度基础。
设立北京证券交易所，意味着我国在加快推进资本市场改革层面又迈出了重要一步。这不仅是实施国家创新驱动发展战略、持续培育发展新动能的重要举措，也是深化金融供给侧结构性改革、完善多层次资本市场体系的重要内容，对于更好发挥资本市场功能作用、促进科技与资本融合、支持中小企业创新发展具有重要意义。
北京证券交易所将“以现有的新三板精选层为基础组建”，并同步试点证券发行注册制。其仍是新三板的一部分，与创新层、基础层一起组成“升级版”新三板。北京证券交易所将牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律，提升制度包容性和精准性。这不仅意味着新三板精选层法律地位的提升，更将有效提升市场效率、激活市场活力，引导资源更多关注优质中小企业，提高品牌效应和吸引力，引领中小企业群体更好发展。
北京证券交易所将坚守“一个定位”、处理好“两个关系”、实现“三个目标”。“一个定位”就是牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位。处理好“两个关系”，就是与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通;与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动。实现“三个目标”，就是构建一套契合创新型中小企业特点基础制度安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板;形成相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径;培育一批“专精特新”中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。
可以说，北京证券交易所的设立正当其时。一方面，可以吸引更多的优质企业通过资本市场发展壮大，打造服务创新型中小企业主阵地，为进一步深化新三板改革、完善资本市场对中小企业的金融支持体系指明了方向、提供了遵循;另一方面，可以加快实施创新驱动发展战略，努力推动科技、资本与实体经济高水平循环，更好服务构建新发展格局。
可以预期，随着资本市场改革的稳步推进，新三板将形成一个服务中小企业更加专业化的平台，让越来越多的“专精特新”企业得到多层次资本市场的助力，迎来更高质量的发展。也必然会有越来越多的中小企业聚焦主业、强化创新、跨越发展，成长为各领域的“生力军”和“排头兵”，为我国经济的高质量发展带来更多活力。
(胡建兵)
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