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1、如何定义独生子女？国家卫生和计划生育委员会副主任王培安解释说，“单独”二孩政策适用于只有一个孩子的夫妇。一般来说，独生子女意味着我没有同父异母的兄弟、同父异母的兄弟或同父异母的姐妹。
2、什么时候实施？启动实施“单独”二孩政策，各地根据《人口与计划生育法》通过省级人大或其常委会修改地方性法规或作出规定，并依法组织实施。全国没有统一的时间表，各省(区、市)会，
3、确定具体时间。但是，不建议以太长的时间间隔开始实施。
4、如何实施？从全国来看，符合“单独”二孩生育条件的夫妇总数并不算多。此外，各省(区、市)将根据当地实际情况确定具体启动时间，启动实施“单独”二孩政策会有一个时间差。
5、符合“单独”二孩再生育条件的人数较多的地区，要注意防范这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先考虑大龄“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等措施，防止出生堆积。
6、如何申请？如果夫妻双方户籍在同一省份，该省修改了人口与计划生育条例或人大常委会作出了特别规定，允许“单独”夫妇生育两个孩子，那么他们可以按程序申请再生育。夫妻不在同一个省登记，
7、只要任何一方的户籍允许“单独”夫妇生育两个孩子，他们就可以在那里申请再生育。
8、生二胎等新政是‘罚款’吗？未来新政实施时，当地计生部门也可能会设定新政适用于人的时间点。如果现在“单独”夫妇急于生二胎，由于间隔时间较长，仍可能被认定为违法生育，将被征收社会抚养费。
9、因此，符合新政条件且有生育二孩愿望的“单独”夫妇，要慎重考虑和评估，不要冒险赶在新政前生育“二孩”。
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